“排查扶贫水利工程是否存在违规,要从工程项目审批程序开始,注意水利工程建设是否存在随意变更,项目竣工是否经过了验收,资金是否专款专用,有无超进度拨付和滞留现象……”6月24日,苍溪县纪委监委派驻县农业农村局纪检监察组3名纪检监察干部接受了一场特殊“业务培训”,主讲人不是办案能手和法律专家,而是该县水利局副局长徐鹏。

“在水利系统工作多年,开展的培训也多,但给纪检干部培训却是第一次。”为给仅有的3个“学员”作好培训,徐鹏动了番脑筋:归纳总结水利系统相关业务知识,梳理水利系统廉政风险点和易发问题,有针对性和“学员”探讨廉政风险防控着眼点。

邀请被监督对象培训纪检监察干部,是苍溪县纪委监委擦亮派驻监督探头一创新举措。向被监督对象“拜师学艺”,在该县12个派驻部门纪检监察组已成常态。

“刚到派驻部门纪检监察组时,不能全面而深度熟悉联系单位业务,存在事前监督‘未雨绸缪’少、事后处置‘亡羊补牢’多的情况。”回忆初始的困惑,派驻县农业农村局纪检监察组组长白义平深有感触。

如何破解这种困惑,增强派驻监督的针对性和可操作性?苍溪县纪委监委创新思路,根据驻在部门类型复杂多样、情况差别较大的实际情况,以派驻纪检监察组为单位,适时邀请联系单位领导或业务专家,以集中会商研讨、点题授课多种形式开展培训授课,提升派驻纪检监察干部对驻在单位业务知识掌握程度。

在此基础上,派驻部门纪检监察组向被监督对象开列履行主体责任、权力风险防控、履行岗位职责、廉洁从政从业“四张清单”,根据培训深度掌握被监督单位廉政风险点,制定可操作的防控措施,开展“嵌入式”监督。

这种以培训为着眼点的“嵌入式”监督很快有了成效。

汲取了被监督单位授课业务知识后,派驻县政法委纪检监察组不仅精准查处了县司法局4名干部违反中央八项规定问题,还“顺藤摸瓜”查找出干部作风纪律和教育管理不强等5个方面问题,督促其制定15个方面整改措施;通过被监督对象指点迷津,派驻县发改局纪检监察组运用监督执纪“四种形态”问责党员干部近10人,为国家挽回了经济损失10多万元。

……

“违纪行为的精准查办归功于‘嵌入式’监督和有的放矢业务培训。”派驻县人大纪检监察组组长王清华认为,在培训中可以掌握被监督单位职能职责和内部运转第一手资料,从驻在部门权力运行的特点规律中发现问题,不仅提高了自身发现问题能力,也拓展线索来源渠道。

去年来,苍溪县12个派驻县级部门纪检监察组邀请被监督对象开展培训31场次,“嵌入式”开展各种监督40余次,发现并整改问题50余个,督促完善《进一步加强房地产市场管理十一条措施》等制度14个,运用监督执纪“四种形态”问责党员干部30余人次。(阳雪梅 邓惠源)